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                关于开展全市脱贫攻坚方面群众身边腐败和作风问题(产业扶贫)专项整治方案
                2019-08-2809时25分浏览次数:

                为深入贯彻落实党中央和省︻市关于脱贫攻坚决策部署,推进全面从严治党向基层延伸,切实提高贫困群众对脱贫攻坚工作的满意度和获□ 得感,为打赢脱贫攻坚战营造一△个风清气正的工作环境。按照《承德市扶贫开发和脱贫工作领导小组关于印发〈关于深入开展●脱贫攻坚方面群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案〉的通知》(承扶贫脱贫〔2019〕7号)要求,结合工作实际,现▲就全市脱贫攻坚方面群众身边腐败和作风问题(产业扶贫)专项整治,制定如々下实施方案。

                一、总体要求

                坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,深入学习贯彻党的十九大和中央◥◥、省市关于精准扶贫、精准脱贫【的重大决策部署,自觉树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”, 压实脱贫攻坚政治责任,紧盯产业扶贫脱贫攻坚▓中出现的腐败和作风问题,聚焦群众痛点难点焦点问题◥◥,深入查纠、认真整改,靶向监督、精准惩治,从严要求、标本兼治,坚持问题导向和目标导向,集中开展脱贫攻坚方面群众身边腐败和作风问题(产业扶贫)专项整治≡工作,加强产业扶贫项目资金监管,提高资金使用效益,以强有∮力的政治自觉、思想自觉和实际行动,为打赢脱贫攻坚战提》供坚强有力的保证。

                二、整治重点

                一是围绕产业扶贫项目选定、实施、监管、验收、收益分配等关键环节,重点整治多头申报、虚设扶◢贫项目问题,项目选定中的行贿、受贿等问题,是否存在虚假招投标、串标行为;二是在项目实施中是否存在优╳亲厚友、弄虚作假等问题,项目监管验收中是否存在违规操ξ作、滥用职权、以权谋私等问题,收益分配环节是否存在虚报冒领、贪污侵占、与民争利等问♂题,在推进农地非农化工作背后是※否存在利益输送的问题。

                三、实施步骤和工作举措

                (一)谋划部★署阶段(2019年2月11日至3月15日)。各县(市、区)产业扶贫项目资金主管部ζ 门、局属各◥成员单位要广泛开展社卐会调查,精准把脉问题所在,找准找实产业扶贫项目资金监管方面的重点问题,制定《实施方案》,组建工↘作专班。召开专门会议,统一思想认◤识,明∑确任务要求,广泛宣传发动,营造「浓厚氛围,全面启动产业扶贫项目监管专项整治工作。

                (二)自查自纠阶段(2019年3月15日至6月15日)。各县(市、区)产业扶贫项目资金主管部门、局属各成员单位要压实自查←自纠主体责任,发挥党内自我监督作用,采取召开专题组织生活会、谈心谈话等措施,组织引导党员干部职工采●取自己找、群众提、同事帮、领导点等方╲式,按照见事见人见钱见物“四见”要求,把产业扶贫项目资金监管方面的腐败和作风问题找准找实找全,对查摆出〒来的问题,发现一件、登记一件、整改一件、销号一件;对能够整改的要立行立改,对一时难以整改的要制定整改计划。对自查发现的苗头性倾向性和一般性问题,采取批☆评教育、提醒谈话、责令检查、诫勉谈话、组织处理等措施整改到位。自查自◆纠结束后,各县(市、区)产业扶贫项目资金主管部门、局属各成员单位要形成查纠专题报告报市局专项办。

                (三)集中查※处阶段(2019年5月1日至11月30日)。各县(市、区)产业扶贫项目资金主管部门、局属各成员单位,要广泛征集问↘题线索,建立产业扶贫项目监管专项整治问题■线索专门台账,对性质严重、影响恶劣的疑难复杂案件及上级交办的重点线索,及时移交同级纪委监Ψ 委直查直处;加大重点问题线索交办督办力度,对服务对象和群众反映强烈的重点问题线索进行抽查核实,综合运★用谈话提醒、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等⊙形式,宽严相济、分类处置。坚持“自查从轻、被查从严”,对在规定时间内主动查♂找和纠正的问题,依规依纪依法从轻、减轻,直至免于处分;对消〖极应付、拒不纠正、边查边犯的,从严从重处理。

                (四)完善提升阶段(2019年12月1日至12月31日)。各县(市、区)产业扶贫项目资金主管部门、局属各成员单位要针对产业扶贫项目资金监管方面存在的问题【【,全面深入剖析问题根源,找准问题易发多发的重点部位、关键环节和廉政风险点,不断强化制度◤建设,政策培训,资金监管和绩效评价,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进︽制度笼子,从源头上堵住产业扶贫项目资金监管方面腐败和作风问题滋生的■制度漏洞。对专项整治工作情况、有效做法及存在问题进行全面总结,提出进一步深化专项整治的意见,为稳中求进整※治积累经验。

                四、工作要求

                (一)加强组织领导。各县(市、区)产业扶贫项目资金主管部门,要及时成立产业扶贫项目资金监管专项▆整治领导小组及办公室,负责■组织本地区、本单位部门的专项整治工作开展。要切实增强“四个意识”,党委(党组)要履行专项整治政治责任,主要负→责同志是专项整治的第一责任人,要亲自部署、靠前指挥、亲自推动,直接督办,要形成市级统筹推进、县级主抓落实、部门上下联动的工作№格局。市农业农村局成立领导小组(见附件),办公▲室设在局产业扶贫办。各县(市、区)产业扶贫项目资金主管部门、局属各成员单位明确主管领导和专人负责,于2019年4月12日前,将主管领导和具※体工作人员姓名、职务、联系电话报市局专『项办。

                (二)坚持统筹推进。各县(市、区)产业扶贫项目资金主管部门、局属各成员单︾位要把产业扶贫项目资金监管专项整治工作与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、与扶贫领域腐败和作风问▓题专项治理、与深入落实中央和省委巡视反馈意见、国家脱贫攻坚巡查反馈意见、国家和省扶贫成效考核反馈意见整改要求、与集中整治形∮式主义官僚主义等工作相结合,切实做到共同发力、相互促进。要在抓常抓细抓长上下功夫,一体推进不敢腐不能腐不想腐,把解决突出问题与建立长◤效机制相结合,把监督检查、审查调查、惩戒∮问责与保护激励、容错纠错结合起来,实现从靠外部压力向行动自觉转变,从集中治理向与源头防控□并重转变,巩固发展基层反腐败压倒性胜利。

                (三)强化督导落实。此次专项整治要有计划、有重点地开ぷ展督查,市农业农村局各成员单位,在按照《好彩彩票农村局关于开展群众身边腐败和作风问题(产业扶贫)专项整治方案》开展局内专→项整治工作的同时,要认真履行』对各县(市、区)产业扶贫项目资金主管部门的督促指导职责,按阶段要求及时将专项整治工作推进。对专项@ 整治中敢于担当、推进有力、成效明显的县区和局属单位,要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,要进行约谈、通报批评并限期整『改▽;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,提起追责,坚决防止和纠正⌒ 形式主义、官僚主义问︻题。

                附件:承德市脱贫攻坚方面群众身边腐败和作风问题(产业扶贫)专项整治领导小组

                 

                   

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                承德市脱贫攻坚方面群众身边腐败和作风问题(产业扶贫)专项整治领导小组

                 

                 

                   : 刘宝龙   市农业农村局党组书记

                          孙志广   市农业农村局党组副书记、局长

                长:张长青   市农业农村局党组成◥员、副局长

                成  员:王德林   市农业ㄨ农村局党组成员、副局长         

                侯光然   市农业农村局党组成员、副局长

                韩立军   市农业农村局党组成员、副局长

                宋文平   市农业农村局党组成员、副局长

                张俊发   市农业农村局党组成员、副局长

                刘树新   市农业农村局党组成员、副局长

                田艳飞   市农业农村局党组成员、副局长

                王松梅   市农业农村局副调研员

                领导小组下设办公◥室,办公室设在局产业扶♂贫办,联络人:赵玉聪、陈立国。

                联系电话:2536038,电子邮箱:nmfpzl@126.com


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